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作者:安办 文章来源:县教育局 点击数:2168 更新时间:2015/11/20 19:40:02
泸县交联办发〔2015〕1号            

                                       签发人:黄修中
 


泸县水上交通安全联席会议办公室
关于贯彻落实水上交通安全联席会议精神的
通    知

各镇人民政府、玉蟾街道事处,县级有关部门:
      4月23日,县政府召开了泸县水上交通安全联席会议。会上,县委常委、副县长李亮对我县水上交通安全提出了“九个全面”的工作要求。为认真贯彻落实会议精神,现将有关事项通知如下:
      一、全面落实责任。各镇(街道)、县联席会议成员单位要根据《中华人民共和国安全生产法》、《四川省水上交通安全管理条例》、《四川省渡口管理办法》和《泸县人民政府办公室关于印发<泸县水上交通安全联席会议制度>的通知》(泸县府办发〔2015〕79号)等规定,在督促各水上运输企业、船主落实水上交通安全生产主体责任的同时,进一步加强水上交通安全监管。
     1.县交通、海事部门负责实施县域内通航水域(长江泸县段、沱江海潮段和濑溪河牛滩至方洞段)水上交通安全监管,并负责5米以上旅游、运输船舶的登记管理。
      2.县水产渔政部门负责实施县域内渔业船舶和渔业水域安全监管,并负责渔业船舶的登记管理。
      3.各镇 (街道)负责行政区域内水上交通安全监管的日常工作,并负责本行政区域内自用船舶的登记管理及镇、村渡口、渡船的管理和维护。
      4.三溪口水库管理所负责玉龙湖水域水上交通安全日常管理和维护工作,并对该水域内5米以下旅游船舶进行登记管理,协助立石镇政府、毗卢镇政府和县水产渔政局对自用船、渔业船舶进行管理。
      5.水库管理机构或水库业主负责水库形成的封闭水域内渡口渡船的管理和维护,并负责该水域内水上交通安全的日常管理和维护工作。
      6.县渡口管理所负责城镇渡口的管理和维护。指导各镇加强渡口渡船管理。
      7.公安机关负责渡口、码头、船舶的治安管理工作,依法查处妨害公共安全和水上交通秩序,破坏水上交通设施的违法行为。
      8.教育主管部门负责督促学校加强学生渡运安全教育。
      9.安全监管部门负责水上交通安全的综合指导、协调和监督管理。
      10.县联席会议其他成员单位依据《四川省水上交通安全管理条例》和各自的法定职责,按照“一岗双责”和“三个必须”的要求,负责本行业和管理区域内的相关水上交通安全的监督管理工作。   
      二、全面清理船舶。各镇(街道)要对辖区内的所有船舶按用途进行分类清理,县联席会议各成员单位要按照各自的职责对各镇(街道)的清理整改工作进行指导和督促。要充分利用清理成果,及时整改问题。对符合办证条件的,要及时办证,经整改仍达不到办证条件的,要及时销毁。
各镇(街道)要按“一船一档”的要求建立船舶档案,并及时更新。各镇(街道)在6月25日前将清理登记表和整改情况书面(含电子文档)报送县联席会议相关成员单位,相关成员单位于6月30日前将清理整改情况书面报送县联席会议办公室(联系人:赵校梅,电话:13982403412)。
      1.自用船舶的清理登记由各镇政府(街道)具体负责,镇域内的水库管理所协助,县海事处督促指导,并负责汇总全县的情况(见附件1)。
      2.渔业船舶的清理登记由各镇政府(街道)具体负责,镇域内的水库管理所协助,县水产渔政局督促指导,并负责汇总全县的情况(见附件2)。
      3.5米以上旅游、运输船舶(5米以下运输船舶按自用船舶清理)、餐饮船舶的清理登记由县海事处具体负责,相关镇政府(街道)、水库管理所协助。由县海事处负责汇总全县的情况(见附件3)。
      4.5米以下旅游船舶由所在水域的水库管理机构具体负责清理登记,不是水库或没有水库管理机构的,由水域所在镇政府清理登记,由县旅游局负责督促指导,并负责汇总全县的情况(见附件4)。
      5.渡口渡船的清理工作于4月底已经结束,正在开展进一步规范管理工作。
      6.其他船舶(上述五类船舶之外的)的清理登记由各镇政府(街道)具体负责,镇域内的水库管理所协助,县海事处督促指导,并负责汇总全县的情况(见附件5)。
     三、全面清理船员。按照船舶清理的要求同步进行。
     四、全面规范渡口渡船管理。要从“渡口、渡船、船员、渡运”四个环节规范渡口游船管理。一是要按照渡口设置、撤销的条件和程序,设置、撤销渡口,杜绝非法设置渡口;二是渡船应当实行船型标准化,有“三证一线一牌”,“三证”即国籍证、船舶检验证、船员证,“一线”即载重线,“一牌”即船名牌,机动渡船还要有船舶签证簿,船上应悬挂“安全责任牌”,标明渡船名称、船员姓名、载客定额、救生衣、救生圈数量。三是渡运要严格遵守“渡口守则”、客渡船舶“六不发航制度”、水上安全“十禁”“十不准”等规定。
      五、全面宣传到位。各镇(街道)、联席会议成员单位要认真组织学习《中华人民共和国安全生产法》、《四川省水上交通安全管理条例》、《四川省渡口管理办法》等与水上交通安全相关的法律、法规、政策,明晰职责,各司其职,依法行政;要在全县范围内开展深入、有效的宣传活动,充分利用广播、电视、报刊、网络等媒体向社会广泛宣传;要通过在群众集中的地方和重点水域设置宣传台、发放宣传单、拉横幅等形式,确保水上交通参与者掌握水上安全常识和相关法律法规;特别要突出对水运单位、水运从业人员和重点群体的宣传教育,提高从业人员遵纪守法的自觉性,提高重点人群的自我防范意识。
      六、全面培训到位。各单位要制订培训计划、健全培训制度,强化对水上交通从业人员和管理人员的业务培训。一是各单位要对本辖区内的船舶业主、船员、船舶管理人员等每半年进行一次水上交通安全知识培训,培训率达到100%。二是各镇政府(街道)要每季度组织一次乡镇船舶安全例会,学习水上交通安全法律法规和安全知识,传达贯彻上级水上交通安全工作精神,通报水上安全形势,研究本单位水上安全问题和隐患整治工作,布置下季度安全工作。三是各镇(街道)管船站每月召开一次管船站安全例会,分析研究水上交通安全形势,检查水上交通安全工作落实情况和隐患整治情况,按镇政府(街道)工作例会要求落实水上交通安全管理工作。四是各镇(街道)要定期组织辖区内水运企业、船主、船员开展水上交通安全培训,各联席会议成员单位和积极支持,无偿提供师资帮助。
      七、全面排查整治隐患。各联席会议成员单位和各镇(街道)要定期组织对辖区的水域和各类船舶进行安全隐患排查和整治,加强对重点水域、重点船舶、重点时段的安全检查,对安全隐患的整改,要派专人跟踪整改情况,督促责任单位及时整改,要建立健全安全隐患排查整改台账和安全检查台账。
      八、全面巡查处罚到位。各联席会议成员单位和各镇(街道)要按照“三个必须”和“属地管理”的原则,全面强化水上交通安全巡查,不留死角。要巡查本辖区内的渡口、码头、船舶设施设备、船员及各渡口码头的负责人、签单员、船主和船员对水上交通安全的履职情况;要突出在重点时段对重点水域、重点船舶的安全巡查,对违法违规行为,要严格依法查处。联席会议成员单位要密切配合,支持各镇(街道)开展联合执法,始终保持严厉打击违反水上交通安全行为的高压态势。
      九、全面技防到位。各联席会议成员单位和各镇(街道)要充分利用科技手段,加强对水上交通安全的监管。一是交通海事部门要充分发挥客渡船、客渡码头3G视频监控平台的作用,落实监控人员责任,加强值班值守,畅通信息,及时告知并处罚违章违规行为。有客渡船、客渡码头的镇(街道)要建立监控平台,加强对辖区内客渡船、客渡码头的监控。二是要在重点水域、船舶密集的水域逐步安装摄像头,接入县、镇(街道)监控平台,加强对非客船载客等违法违章行为的监管打击。三是严格落实救生衣“两个100%”行动,严防水上交通事故发生。四是要完善船舶、码头、航道安全设施设备,保证设施设备随时处于适航适用状态。

泸县水上交通安全联席会议办公室
                             2015年5月29日

文章录入:安办    责任编辑:安办 
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